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又一年的毕业季行未来临，随着毕业生们行将退出校园，返回各地开启人生的下一个篇章，往年市区间的“大战”也进入了最后的阶段。
近年来，我国生养水平继续降低，而休息年龄人口在2011年左右到达峰值，2022年全国人口将增加85万人，产生近61年来初次人口负增长。 与2021年相比，16-59岁休息年龄人口将增加666万人。“人”将成为未来最贵重的资源，市区之间对“人”的竞争已从增量竞争转变为存量竞争，竞争水平日趋强烈。
在此背景下，从2017年开局，全国多个市区纷繁推出人才引进政策，介入“人才争夺战”。 其中，西安、武汉、成都、杭州等“二线明星市区”是主角，一些一线市区和三四线市区也进入了“战场”。 这些市区重要经过提供落户活动政策、青年务工、住房补贴等措施来吸引大学毕业生等青年人才。
从区域散布来看，这些二线市区大抵可以分为两类。 一是位于西北沿海地域生存网信息，如南京、杭州、佛山、东莞等，这些市区具备天文长处，同时生存老本和置业老本低于一线市区； 第二类是中西部地域的省会市区或区域核心市区，如西安、成都等。 这些市区的区位长处或者不如第一类，但可以汇集周边地域乃至全省的资源长处，具备必定的开展后劲。
梳理这几年的“抢人大战”，你会发现以下几个特点。 一是户籍总体门槛始终降低，学历、年龄、社会保证等需要始终放宽。 比如，杭州明白35岁以下务工大在校生可以落户，45岁以下钻研生可以“先落户后务工”。 南昌、福州等市区片面开放户籍限度，成功户籍和避难“零门槛”。
其次，随着劳能源结构的变动，市区“抢人”范围进一步扩展。 例如，南京、成都等许多市区都出台了相应的人才引进政策，不只针对高学历人才，而且针对具备专业资历的技术人才。 可以预感，在未来劳能源资源愈加稀缺的状况下，“人才”的规范将变得愈加多元化。
另一方面，我国初等教育始终开展，劳能源素质始终提高。 教育部发布的数据显示，到2022年，全国新增劳能源平均受教育年限将到达14年。 往年，全国高校毕业生估量将到达1158万人，同比参与82万人，务工竞争强烈。
这两年，在互联网平台上，你可以看到很多年轻人分享自己的 求职 教训。 他们比拟和探讨收到的报价，并听取每团体的倡导。 从评论区的互动来看，一线市区和“大工厂”不再遭到分歧追捧。 人们更偏差于依据自身条件选用更适宜自己的上班和市区。
关于一些年轻人来说，选用去一线市区上班，生存老本和生产水平较高，有时很难成功上班与生存的平衡。 相比之下，一些被动伸出橄榄枝的二三线市区往往更“划算”，成为越来越多年轻人青眼的选用。 事实中，不少年轻人经过一番掂量后选用回到故乡二三线市区。 当初，我国经济已从高速增长阶段转向高品质开展阶段。 在公共基础设备树立、市区开展水平、文明生产和生存等方面，一线市区与二三线市区的差距逐渐增加，社会开展和区域间开展愈加协调平衡。 同时，随着时代观点的提高，当下的年轻人价值观愈加多元化，生存谋求愈加丰盛。 职业支出不再是选择年轻人生存选用的惟一重要起因。 很多人会综合平衡团体生存、家庭生存和事业开展。 因此，重返二三线市区成为一些人的理性选用。
当然，咱们也必定看到，关于市区来说，无论“抢人”的形式有多少，创培育业的才干依然是最关键的。 无论是降高涨户门槛，还是给予各类人才补贴，这些政策会吸引人才吗？ 更多人回流二三线市区，很大水平上取决于外地产业的开展。 因此，开展长处产业、提升营商环境、让企业发明更多务工岗位，应该成为无关部门推动上班的重中之重。
与此同时，人们不只要上班，还要生存在市区里。 年轻人到来市区打工、定居、安家，就组成了小家庭。 吸引人才、留住人才、让人才扎根，市区配套的公共服务体系必定跟上。 此外，中央政府出台的人才引进政策必定稳固、继续。 只要真正落到实处，让人们在这里感到幸福、忧心、有归属感，才干为市区开展打造愈加可继续的人才基地。
“良鸟择木而栖”，一个充溢生机、暖和、生存老本正当的市区将始终吸引各类人才前来上班、落户。
（作者为上海金融与法律钻研所钻研员）
